孙兴杰:中美围绕台湾博弈进入新阶段
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美军C-130军机
直新闻:美国军机一周内两次在台湾降落后,解放军在渤海、东海等多个海域进行演习的消息引发各方关注,您有什么观察?
特约评论员 孙兴杰:类似的情节在去年的七八月份也上演过,当时中美战略竞争不断升级,气氛也是颇为紧张。而一年之后,同样的或者类似的情节再次出现,各方似乎在逐渐适应新的战略博弈态势。我们可以说中美战略竞争进入了一个新的阶段,美国军机或者政府包机在台湾频繁降落,这是40年来没有发生过的事情,而这在某种程度上也坐实了美国拜登政府所谓对华接触政策的结束。
中美关系进入了战略博弈的新常态,对于这一点,我想,中国已经充分认识到并做好了相应的准备。美国军用运输机在上个月曾以送疫苗的名义降落台湾,而最近一个星期内,美国政府的包机两度降落台湾机场,其意图也是非常明确,那就是表明,“美国运输机能够随时降落台湾”。与此同时,中国人民解放军在多个海域同时进行年度演训,目标是坚决捍卫国家主权和领土完整。有媒体披露说,解放军的精锐部队进行了滩涂作战等科目的演练,想必,岛内的“台独分子”也是心知肚明。解放军高密度的演训,提升对台军事威慑能力。
围绕台湾问题,中美之间的战略博弈进入了新的阶段,其原因就在于美国不断打破中美之间的默契,踩踏中美关系的底线,以台湾作为遏制中国的主要棋子。拜登政府上台之后并没有改变特朗普对华遏制的战略,更没有废止或者改变特朗普政府时期通过的一系列涉台法案,而是不断蚕食中美双方在台湾问题上的长期共识。所以,我们看到当既有的格局被打破之后,双方之间的博弈不断升级。
从战略博弈的水平来说,军事对抗的色彩越来越浓,解放军海空军在东海南海的演训常态化,解放军空军绕台巡航已经成为常态,尤其是今年6月15日解放军出动大规模机群在台湾周边空域进行演训,对台湾形成了包夹态势,足以证明解放军的军力,另外,解放军捍卫国家统一领土完整的思路和战略也发生变化,对台湾围而不打或许成为新的态势。两岸关系的时与势是在大陆一边,祖国统一可以瓜熟蒂落。
从战略博弈的空间来说,随着博弈的升级,台湾已经失去了回旋空间。我们看到解放军在“第一岛链”之外的演训已经不是新闻。而现在美国军机频繁降落台湾,台湾已经成为中美战略博弈拉锯中的棋子,更像磨盘中间的芝麻,哪有腾挪空间?美国军机降落台湾并不能给台湾撑腰,因为台湾已经无腰可撑。
直新闻:美国飞机两次降落之后,台湾当局似乎比较低调,您有什么观察?
特约评论员 孙兴杰:从一般的逻辑来说,如果美国官员或者飞机到台湾必然会被台湾当局理解为来自美国的支持,但是最近台湾对于美国飞机降落,表示没有评论,显得有些不同寻常。我想其原因就在于台湾当局或许意识到,美国要把台湾这枚棋子榨干,不可能给台湾提供所谓的“保护”。从中美战略博弈的角度来说,美国只是以这种方式向大陆施压或者激怒大陆,而美国几乎不需要付出任何成本。在这个过程中,台湾两头受挤压,得不到任何好处,可能比较合乎逻辑的是,下一步美国会将一些废弃不用的武器卖给台湾,作为对台湾的所谓支持。
拜登政府对台政策比特朗普更加没有底线,我们关注到第一次美国军机降落台湾,三名美国参议员随行,打着送疫苗的旗号将美国高官和军用运输机带到台湾。而最近美国行政专机降落台湾运送的货物被披露为“外交邮袋”,这是非常令人关注的一个事态,外交邮袋是《维也纳外交公约》中规定的外交豁免权的重要内容,是外交官员享受的通讯自由。美国与台湾不仅没有外交关系,也不能发展官方关系。美国从菲律宾运送的货物如果是外交邮袋,为何不回到美国?以“外交邮袋”的名义送快递,进入台湾,其实是在打擦边球,故意模糊美台关系的性质,这要比飞机降落台湾的性质更为恶劣。
从美台关系的性质来说,美国在肆无忌惮地打“台湾牌”,在这一连串的动作背后,其实是给台湾小恩小惠,将台湾绑定在美国对华战略竞争的战车上。美国有官员就坦白说,台湾在美国战略格局中的角色的发生变化,不仅是中美关系的问题,更是美国“印太战略”的重要一环。因此,美国军事军用运输机降落台湾以及打着“外交邮袋”的名义的“快递”抵达台湾,并不是给台湾支持,而是在台湾脖子上的绳索。对于这样的态势,岛内一些有识之士也看得非常清楚,从中获益的是美国以及蔡英文当局,受损的是台湾民众以及中华民族的整体利益。
直新闻:民进党当局宣布,将在立陶宛设立所谓“代表处”,对于这一消息您有什么观察?
特约评论员 孙兴杰:对于这一事件,我们有几个点可以进行分析:首先是对于立陶宛这个波罗的海国家,其国际影响往往在国际形势转换的时刻曝光露脸。比如说,冷战的终结以及现在欧盟内部的纷争,最近比较受关注的是,立陶宛在五月份宣布退出“17+1”合作机制。换句话说,立陶宛自我塑造的形象就是特立独行,当然这种小国玩大外交的事例也是屡见不鲜,对于这样的现象,我们要冷静观察、淡然处之。
第二,立陶宛与台湾互设所谓“办事处”并不是外交关系,立陶宛官员在接受媒体访问时说,设立台湾办事处是受到其他东欧国家的启发。在看到有东欧国家设立台湾办事处之后,立陶宛也有意开拓台湾的市场,同时,立陶宛也缺少芯片,加强与台湾这一半导体生产中心的联系也可以理解。问题就在于,这是过去18年来,台湾与欧洲国家第一次互设办事处,更需要警惕的是,在立陶宛设立的办事处带有“台湾”二字,这是不可容忍的,需要我们严肃对待,表达立场。
第三,立陶宛与台湾互设所谓办事处,其实带有非常强的政治色彩,“美国在台协会”肯定了立陶宛的举动,而且假惺惺地表示在“一中”原则下,对台湾予以支持,其实我们观察到,在美国的推动下,台湾与索马里兰互设办事处,而且名称上带有“台湾”二字,开启了非常恶劣的先例。美国以这种操作来保护台湾所谓的“外交地位”,事实上加剧了两岸之间的“外交战”,在当下态势之下台湾不可能拓展所谓的国际空间。另外,立陶宛在与台湾互设办事处不仅为了经济利益,还将意识形态等因素夹杂其中,无疑是在配合美国对华战略竞争的整体布局。
作者:孙兴杰,深圳卫视直新闻特约评论员。
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